灌南检察院向县政协汇报今年工作情况
2017-12-13 15:35:00  来源:

2017灌南检察工作情况通报

 

杨主席,各位主席,各位委员,同志们

首先,非常欢迎各位领导莅临灌南检察院视察指导工作,我代表检察院全体干警,对各位领导长期以来给予灌南检察工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面由我代表县检察院向各位领导通报灌南检察工作情况,诚恳地听取大家的意见和建议。

简要介绍一下灌南检察院的基本情况。目前,灌南检察院共有编制数84名,在职政法编制干警74人,共有内设机构15个。年龄结构方面:35周岁以下的46人,占比51%,年龄断档现象严重。35周岁以下青年干警本科和司法职业资格达标率100%

今年以来,灌南检察院在县委和上级检察机关的正确领导下,按照夯实基础练内功,创新举措补短板的工作主题,积极担当职责使命,实现“五项保障促发展,四套职能惠民生,三个专项护生态,改革创新强队伍”的工作成果,以一流的服务大局水平,赢得县委县政府对检察工作的重视和支持;实行重点工作课题化,改革创新项目化,特色亮点品牌化,司法管理制度化,以一流的规范化水平,推进规范化、专业化、信息化、协调化水平整体提升;采取切实有效措施,提升干警内生动力,激发活力,加强专业化建设,强化自身监督,以一流的社会形象,提升检察公信力和群众满意度。

一、聚力创新为地方社会经济发展保驾护航

一是服务化工园区产业转型升级制定了加强司法联动、突出检察监督重点、推动两个专项基金建设、坚持预防为先和加强机构能力建设等五项具体举措,全面服务化工产业园区转型升级工作,得到了市委杨省世书记的批示肯定。灌南检察院通过狠抓落实,完成了服务园区环保法制宣传工作方案材料、专项举报平台建设、行贿档案查询绿色通道等工作,并与公安、环保等部门召开联席会议,建立了服务化工园区转型升级工作联动机制,细化举措,形成合力,推进园区摘牌攻坚6大工程工作取得了圆满成效。二是助力我县双城同创工作。积极投入省级文明城市、卫生县城创建工作,从打击犯罪、法律监督、文化建设、生态环境等方面制定出台《关于服务保障双城同创工作十二条意见》,为我县双城同创工作提供有力的司法保障。办理1起双创过程中串通招投标案件,净化县招投标市场;今年以来办理寻衅滋事、交通肇事、抢劫、盗窃等破坏文明城市建设的案件144件,助力营造和谐文明、自觉守法的社会风气和良好氛围。三是参与社会综合治理。出台《2017年法治为民办实事项目实施方案》,深入实施法治为民办实事工程,健全完善法治惠民长效机制。开展服务国有土地转让专项司法保障工作,在对国土部门开展行政执法检察监督专项活动,向国土部门发出检察建议,为国家收回价值近3000万元的国有土地,追缴国有土地出让金879万余元;在县委扩大会议上做专题法律讲座,为党员干部讲法律、划红线,推动招商引资工作依法规范开展。制定出台《行政执法监督工作协作配合的意见》,强化行政执法监督工作的内部配合。四是保护地方企业知识产权。针对汤沟酒假冒严重情况,向市场监督局、公安局发出检察建议,对烟酒市场、小餐馆等开展了集中整顿;办理侵犯汤沟两相和酒业品牌权益的假冒注册商标案,结合实地调研形成《关于保护地方酒业品牌的调研报告》,分析品牌权益遭受侵犯的原因并找出对应解决对策,报送县委县政府并得到了支持;在餐饮经营场所、废品收购站开展汤沟酒的联合打假行动,销毁假冒包装,切实保护汤沟酒等地方重点经济品牌。五是积极开展扶贫帮扶工作。依托“双进双促”和“大走访”工作平台,组织全院干警深入三个挂钩村与结对帮扶的69户低收入农户进行一对一入户走访调研,收集问题进行分类汇总和分析,梳理帮办事项7项,确保帮扶政策落实到位。同时严厉打击扶贫领域职务犯罪,办理滥用职权案件1 2人,贪污受贿案件77人。

二、聚焦富民,全力保障民生民利

(一)突出打击各类危害民生民利犯罪

今年以来共受理各类案件1611件。批准逮捕133187人,提起公337454人。一是查办破坏金融秩序类犯罪案件,保障各项金融活动依法有序。共查办破坏金融秩序类案件36人,办理灌南县邮政储蓄银行灌南支行长茂信贷点负责人利用“三户联保”惠农政策骗贷造成逾千万损失的贷款诈骗案。二是打击破坏社会和谐稳定的恶性案件,提升群众生活安全感。共办理故意伤害、故意杀人等案件27件,提前介入3起涉嫌故意杀人重大恶性案件,引导公安侦查取证,确保案件质量。三是查办危害食药品安全类案件1019人,保障群众舌尖安全。作出禁止危害食品罪被告人在缓刑考验期内从事相关职业的行业禁止令39人。其中,8月11日,欧冠哪个网站能买球最新 提起公诉的封其朴滥用职权案公开开庭审理,人大代表、政协委员、人民监督员以及县卫生系统中层干部旁听了庭审。2014年1月至2016年4月,被告人封其朴担任灌南县孟兴庄镇防保所专职副所长,为谋取非法利益,多次私自购买不符合冷链运输条件的乙肝、水痘等二类疫苗数千支,交易金额15万元,个人获利2万余元,并将购买的“问题疫苗”掺在从县疾控中心购进的疫苗中,用于辖区内群众接种,给人民群众的健康带来重大安全隐患。

(二)立足职能强化各项法律监督

加强刑事立案、侦查和审判活动监督。一是强化刑事案件法律监督。协助侦查机关进一步规范侦查活动,办理侦查监督案件158219(其中纠正违法7件,纠正漏捕2人),发出补充移送起诉通知书1份,要求补充移送审查起诉6人;纠正侦查机关违法7件。配合审判机关规范刑事审判和刑罚执行活动,办理提请抗诉案件3,纠正审判机关违法1件,发出检察建议1份。二是严格履行民事行政诉讼监督职责,积极受理、研判、处理民事行政诉讼监督案件线索。2017年,共办理各类民行检察监督案件128件。与法院签订《关于执行监督工作协作机制的若干规定》,发出7份执行监督检察建议深入开展对农民工的支持起诉工作,帮助64名农民工讨要欠薪30三是加强刑事执行监督采取经常性监督检查和专项检查相结合的方法,今年1-11月,检察收押各类罪犯入看守所677人,检察出所715人。加强对减刑、留所服刑、保外就医、交付执行的审查监督。建议收监执行原判刑罚4人、检察留所服刑14积极开展监外执行罪犯的社区矫正工作,对全县378名矫正对象进行考察,有效遏制了脱管、漏管现象。

(三)机制先行,服务保障和改善民生

一是以民生工作为己任积极出台服务意见。连续五年制订关于为全县重大项目工程提供检察服务的意见,先后为硕项湖饮用水源地、城市棚户区改造、农村土地流转、美丽乡村建设等全县重大民生工程建立职务犯罪预防机制、涉农职务犯罪专项监督机制、法律宣传、矛盾化解、基层便民工作等有针对性的检察服务,确保全县中心工作依法规范开展。二是建立完善新闻发布和守法承诺制度。我院联合县公安局、法院、市场监督管理局召开全县首次“食(药)品安全检察行”工作通报会,保障群众知情权、监督权。成立食品药品安全领域犯罪专业化检察官办案小组,联合公安、法院形成食品安全领域犯罪快捕快诉快判模式,引导侦查机关有效固定证据、补充证据。同时针对食药品行业从业者多为底层劳动者,对食品领域法律规定知之甚少这一现状,面向辖区内食品小作坊开展拉网式的普法宣传和守法承诺活动,为底层食品行业从业者明晰法律红线,邀请他们做出守法承诺,体现司法温度。三是重视检察建议书的质量效果,坚持事前调研、事中跟踪督办和事后的总结,保障群众医疗卫生权益,取得了良好的社会效果。针对美容市场超范围经营现象向县卫生和计划生育委员会发出督促履职类检察建议,以执法活动存在的漏洞为切入点开展集中整治,联合县公安局、市场局成立5个执法检查组,分片对辖区经营场所进行拉网式排查,行政执法监督的整体效果不断提高四是引入全新机制深入开展未成年人检察工作。在刑事诉讼阶段引入自主社会调查作为做出起诉或不起诉决定以及量刑建议的参考;联和县公安局出台《关于办理未成年人刑事案件十条意见》,规范未成年人犯罪案件办理,突出加强权益保护,预防未成年人犯罪;成立“红霞工作室”,布置温馨舒适的谈话环境,针对未成年被害人及犯罪嫌疑人开展心理辅导和矫正;心心点灯法治宣讲团今年二季度成立以来已前往灌南县新东小学、中等职业学校、逸夫聋哑学校等9所院校开展专题法制宣讲9次。本周三下午,根据江苏省检察院和省教育厅统一部署,我院与县教育局、团县委一道为在校生量身定制的专题法治课程“护苗成长——法治护航”活动走进灌南县实验中学,有效预防未成年人犯罪。

(四)整合资源,实现职务犯罪侦防工作新突破

建立健全侦查一体化工作机制,加强与乡镇、审计、巡查等单位的协作配合,拓宽线索来源渠道;建立可视化的操作平台,加大科技化、信息化手段在办案中的应用力度;加强电子证据的收集与应用,运用房产、银行记录、自来水大数据碰撞分析,提高精准打击、速战速决的办案能力。2017年立案查处各类职务犯罪案件1620人,其中贪污贿赂案件1013人,渎职犯罪案件67人。全面开展职务犯罪预防工作,开展警示教育共30次,其中上法制课9次,参观警示教育基地21次;开展预防宣传25次、预防咨询36次;有针对性地开展约谈告诫8、庭审预防活动5

三、集中力量开展专项活动,保障生态文明建设

今年以来,欧冠哪个网站能买球最新 共办理破坏生态坏境类案件327人,切实保障群众生态权益。服务263行动计划,助力全县生态保护工作。持续开展治理污染物违法倾倒专项行政执法监督活动。针对孟兴庄镇板沟村村民倾倒数十吨固体废弃物事件向环保局发出检察建议,督促行政机关依法履职,回应群众期待。

在市院指导下,办理了中国海警局挂牌“6.01非法捕捞水产品案专案,并对该案8名犯罪嫌疑人作出批捕决定,该案系江苏省近十年来最大的集团化、公司化的海上非法捕捞水产品案件,严重破坏了近海的生态资源,引起社会各界的高度关注。在案件办理的过程中,我们邀请江苏海警、连云港市中级法院、市检察院以及上海海洋大学海洋科学院海洋渔业领域教授召开案件专题研讨会,对非法捕捞行为给海洋生态所造成的损害后果及其修复费用等问题进行研讨,力求实现今后类案办理的专业化、系统化、规模化,探索开展非法捕捞案件公益诉讼相关工作。

对灌南县内小码头开展专项整治,鉴于非法码头滥用了滩涂资源,破坏地方生态环境,并给防洪防汛造成危害,我院向灌南县地方海事处、港口局发出了20份检察建议,建议主管单位拆除非法码头,做好码头规划相关工作。下一步我们将参与非法码头拆除的联合执法,切实做好行政执法检察监督工作,保障基层生态资源。

、坚持改革创新,推进智慧检务建设

一是进一步深化司法体制改革。认真细化以司法责任制为核心的检察改革工作,在全市率先全面施行以员额检察官为核心的司法改革,出台《欧冠哪个网站能买球最新 检察官司法办案质量评价标准实施细则》,多样化地开展案件质量评查工作,有效提升干警司法规范化水平;建立了刑事案件繁简分流机制,对简单案件实行要素式审查,集中移送、开庭,简化办理程序,每个审查逮捕案件比之前提前0.5天,审结率上升100%。盗窃、抢夺、交通肇事等轻罪一审公诉案件的办理周期,由20日缩短至平均每3天审结1件;对复杂疑难案件精细化办理,按照办案人员的业务能力、特长,合理安排人案配比,实行专人办理专业案件,提高了案件办理的专业性。出台《关于规范审查起诉阶段自行侦查工作的办法(试行)》,严格案件退补制度,探索建立自行补充侦查制度,明确自行侦查4种情形,共对9件案件启动自行侦查,自行收集书证30余份,现场查看7次,询问关键证人及被害人8人,并通过自行补充侦查纠正一起侦查人员伪造证人证言案件,有效避免一起错案。严格检察官办案职权清单,充分运用大数据、人工智能,积极探索将司法体制改革和现代科技应用融合。落实司法责任制改革的工作报告得到县委李振峰书记的批示肯定。要求欧冠哪个网站能买球最新 积极探索创新,结合实际,不断总结经验,进一步加大工作力度,努力取得更大成绩

二是扎实推进智慧检察建设。顺应信息化时代的发展趋势,深入推进科技强检工作,加快智慧检察建设。在全市检察机关率先整合资源成立信息支援中心,协助业务部门开展技术取证60余次、查询信息300余次,大幅提升了司法办案质效提升司法办案信息化水平推动十大网信工程深度应用,通过大数据应用服务各类案件办理,提高办案工作效率;积极开展探索,做好案管大数据应用平台试点工作,并在省第二次网信工作会议上,作为全省16家试点基层院代表发言,案管大数据应用平台试点工作得到刘华检察长的充分肯定。创新建立起诉意见书、起诉(不起诉)书、判决书三书比对监督一体化工作平台,有效拓展检察机关法律监督途径,切实促进严格执法、公正司法。借助网信工作,创新举措,推动涉案款物统一集中管理、控申远程视频接访等信息化建设,积极向省院申报全流程试点工作,我院网信工作获得县长商振江的批示肯定。

五、狠抓队伍建设,从严治检与从优待检并行不悖

一是不断强化党风廉政建设工作,提升队伍廉洁自律能力。注重提升全院干警的政治定力,同时严格划定纪律红线。制定出台《关于进一步加强领导班子建设的实施意见》,提升院领导班子贯彻党的路线方针政策、忠实履行职责、领导检察工作科学发展的综合能力;认真组织开展“两学一做”和“十九大”会议精神学习教育,制定《关于开展“十九大”会议精神系列学习活动的方案》,多次召开党组中心组学习会议,专题学习十九大报告精神,策划开展演讲比赛、报告原文朗诵、知识竞赛等形式新颖多样的专题学习活动,有效提升干警党性修养和政治理论水平。坚持落实每周督察制度,强化全院日常纪律作风监督。是加强业务能力建设,提升队伍专业化水平。根据市院30+20项重点任务,我们年初确定了15项重点工作,并筛选了探索开展刑事附带民事公益诉讼工作的思考15项重点课题和6项一般课题,积极构建项目化、课题化,解决实际问题的工作机制,同时对15项重点工作进展每月督查,保证工作有序扎实推进;定期组织干警到省院、市院、法院挂职学习,开展院内青年干警定期轮岗交流,有效打破了部门主义的瓶颈,形成全院一盘棋的格局,提高干警专业化能力水平。组织开展凝心聚力,力争上游提升检察官综合素能培训班,县委李振峰书记做专题讲座;开展季度检察之星评比,全面提高干警综合素能。今年,在市检察院举办的“全市检察机关侦监‘双优”业务竞赛中,我院1名干警入围“优秀侦查监督检察官”,2例案件入围“优秀侦查监督案件”;1名干警参加全省检察机关公诉辩论赛并荣获团体三等奖;我院控申接待窗口获评“全国文明接待室”,群众工作能力和服务水平得到肯定和提升。加强检察文化建设,提升队伍活力。制定了《检察文化三年工作规划》,举办以热爱灌南、热爱检察为主题的演讲比赛、设立干警笑脸墙,成立心心点灯法治宣讲团,积极培养法制宣讲人才,在有效锤炼年轻干警口语表达与宣传能力同时,积极引领检察干警忠实担当职责使命。不断增强全院科学、协调、可持续发展的软实力;出台《关于建立学习型检察院的实施方案》等文件,全力营造热爱学习、积极向上、务实担当的工作氛围是加强职业保障建设,提升检察队伍凝聚力。扎实开展谈心谈话工作,畅通领导与干警的日常交流渠道,及时掌握干警思想动况,推动和服务院党组科学决策;不断加强干警生活保障,成立及时雨生活保障小组和院年轻干警志愿者服务队,及时帮助干警解决各类生活困难,切实减少干警工作的后顾之忧,不断增强对灌南检察的归属感;不断丰富干警业余生活,由年轻干警自行设计,高标准改建了法学社活动室,最大限度满足活动所需。与县图书馆联系,设立灌南检察院图书分馆,强化知识储备提高平台。五是进一步深化检务公开和代表委员联络工作。为对接新媒体时代下群众新需求,今年,我们院成立了新媒体工作室,整合资源与人才,提升检务公开工作的整体实力和水平。工作室出品了多个形式新颖、题材丰富的新媒体作品,比如《成都》版的《灌南检察颂》,反腐题材微电影《利剑》等,都是在工作室的统筹组织下,我们院干警自编自导自演的原创作品,在法制宣传和网络传播过程中收获群众和网友的好评。建设灌南检察门户网站,增强司法办案透明度和公信力。公开案件程序性信息581件,公开法律文书334篇、重大案件信息14篇,接受案件查询98次,流程监控案件660件。在省级以上媒体发表稿件98篇,通过官方微信发布微刊196期,及时更新官方微博消息。年初,制定了《代表委员联络月活动实施方案》,通过结对走访、邀请座谈、登门拜访等形式集中开展走访政协委员活动收集委员意见、建议。建立“代表委员之家”,便于委员履职视察,夏苏明主任专题视察了检务公开工作,对我院信息公开的规范化给予肯定。利用检察开放月、两会评议期间积极开展法治宣传活动。邀请政协委员现场观看问题疫苗领域职务犯罪庭审,方便政协委员深入了解、支持检察工作。六是开展结对共建,推动检察工作均衡化发展。根据省院统一部署张家港检察院签订结对共建协议,通过“1+4” 结对共建模式,“以追求发展的总体目标为引领以加强智慧检务、业务建设、改革创新和队伍建设为具体抓手”,实现两院追求发展,谋求突破的共同工作主题以联合开展业务竞赛、专题讲堂、业务工作创建项目、定期互访等为渠道,加强深度合作,强化学习借鉴与共建共赢。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到灌南检察工作还存在一些问题和不足,一是工作理念还不够新。眼界和胸襟不宽,思路不新不活,原创性的、标杆性的、本土化的特色亮点、工作品牌不多;二是干警的精气神还需要进一步提升。司法办案工作质效与人民群众新期待还有一定差距,强化法律监督等工作的能力水平有待提高;三是干警对现有的现代科技平台应用意识还比较缺乏,检察工作科技化水平与新形势新任务的要求还不相适应。以上问题和不足,灌南检察院必将认真研究和思考,拿出有效措施,切实加以解决。

各位主席,各位委员,同志们,灌南检察工作要实现新的突破,需要大家一如既往地关心和支持,真诚地希望县政协、各位委员和社会各界为灌南检察工作发展多建言、多献策。我们也将始终带着诚心诚意,认真倾听,充分吸收,抓好落实,加强联系沟通,与大家携手一道,共同推进灌南检察工作在新的起点上实现更大的发展进步,为建设“强富美高”新灌南提供坚强有力司法保障。

  编辑:李澄澄